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快遞行業(yè)運行終“有法可依”。3月(yuè)27日，中國(guó)政府網公布消息稱，國(guó)務院總理李克強日前簽署國(guó)務院令，公布《快遞暫行條例》(以下(xià)簡稱《條例》)，并明确自(zì)今年(nián)5月(yuè)起施行。而這也是我國(guó)快遞業(yè)首部行政法規。根據《條例》，快遞企業(yè)應定期銷毀運單，而出售洩露用戶信息最高(gāo)可吊銷許可證。業(yè)内透露，《條例》中有關用戶信息保護的部分要求已經在行業(yè)内實行了一(yī)段時間，随著(zhe)《條例》落地，未來相(xiàng)關管理還(hái)将進一(yī)步細化。

具體來看(kàn)，《條例》指出，縣級以上(shàng)地方人民(mín)政府應當将快遞業(yè)發展納入本級國(guó)民(mín)經濟和社會(huì)發展規劃，在城(chéng)鄉規劃和土(tǔ)地利用總體規劃中統籌考慮快件(jiàn)大型集散、分揀等基礎設施用地的需要。而針對快遞企業(yè)，《條例》明确，經營快遞業(yè)務的企業(yè)應當實行快件(jiàn)寄遞全程信息化管理，公布聯系方式，保證與用戶的聯絡暢通(tōng)，向用戶提供業(yè)務咨詢、快件(jiàn)查詢等服務。用戶對快遞服務質量不滿意的，可以向經營快遞業(yè)務的企業(yè)投訴，經營快遞業(yè)務的企業(yè)應當自(zì)接到(dào)投訴之日起7日内予以處理并告知用戶。與此同時，快遞企業(yè)應當建立快遞運單及電(diàn)子數據管理制度，妥善保管用戶信息等電(diàn)子數據，定期銷毀快遞運單，采取有效技(jì)術(shù)手段保證用戶信息安全。

值得一(yī)提的是，《條例》特别提出，如果發生(shēng)或者可能(néng)發生(shēng)用戶信息洩露的情況，未立即采取補救措施，或者未向所在地郵政管理部門(mén)報(bào)告，郵政管理部門(mén)可沒收違法所得，并處1萬元以上(shàng)5萬元以下(xià)的罰款；情節嚴重的，并處5萬元以上(shàng)10萬元以下(xià)的罰款，并可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經營許可證。 
而考慮到(dào)春節、“雙11”期間快遞運力較為(wèi)緊張，《條例》還(hái)明确，國(guó)家鼓勵經營快遞業(yè)務的企業(yè)在節假日期間根據業(yè)務量變化實際情況，為(wèi)用戶提供正常的快遞服務。

國(guó)家郵政局局長(cháng)馬軍勝此前表示，随著(zhe)服務網絡不斷延伸、服務能(néng)力不斷增強、業(yè)務規模不斷擴大，我國(guó)快遞業(yè)面臨著(zhe)一(yī)些現實問題，諸如用地難、車輛通(tōng)行難、進門(mén)投遞難、跨境通(tōng)道能(néng)力不足等，亟須通(tōng)過立法予以解決。随後，還(hái)有相(xiàng)關部門(mén)負責人表示，《條例》主要制度著(zhe)眼于補齊快遞業(yè)發展短闆，著(zhe)重解決制約行業(yè)發展的體制機(jī)制問題，以及快遞市(shì)場經營秩序不規範、快遞業(yè)加盟經營模式質量較低(dī)、企業(yè)責任界定不清楚等問題，旨在釋放(fàng)制度紅(hóng)利，引導企業(yè)不斷提升服務水(shuǐ)平。

在業(yè)内看(kàn)來，要求快遞企業(yè)定期銷毀運單以及吊銷出售洩露用戶信息許可證等舉措，已經意味著(zhe)保護消費(fèi)者信息安全從(cóng)企業(yè)自(zì)主行為(wèi)層面上(shàng)升到(dào)政策層面。

一(yī)位不願具名的快遞企業(yè)經營者對北(běi)京商報(bào)記者表示，目前，公司已經開(kāi)始實施了快遞運單定期銷毀措施，各地的快遞分公司會(huì)根據實際情況自(zì)行銷毀面單，但總公司并未對紙(zhǐ)質面單的保存時長(cháng)以及銷毀時間進行明确的規定。實際上(shàng)，紙(zhǐ)質面單難以經曆長(cháng)時間的保存，水(shuǐ)印、地址、姓名等信息基本會(huì)因為(wèi)反複摩擦産生(shēng)破損。

上(shàng)述人士透露，為(wèi)方便有關政府部門(mén)調取信息，企業(yè)會(huì)将消費(fèi)者的信息以電(diàn)子存儲的方式，保存在後台。而這些被保存在後台的電(diàn)子運單信息，企業(yè)也會(huì)在兩年(nián)時間内進行清除，一(yī)方面是為(wèi)了保護消費(fèi)者信息隐私，另一(yī)方面是為(wèi)了減輕企業(yè)存儲電(diàn)子運單信息的壓力。《條例》正式落地後，企業(yè)會(huì)根據政策的宏觀要求，針對企業(yè)自(zì)身的實際情況，制定更為(wèi)細緻的準則。

實際上(shàng)，紙(zhǐ)質面單正在被電(diàn)子面單所取代。中通(tōng)、韻達、順豐、圓通(tōng)等快遞企業(yè)不斷提升著(zhe)電(diàn)子面單使用量，加速淘汰紙(zhǐ)質面單。菜鳥高(gāo)級物(wù)流專家戰甯此前在接受北(běi)京商報(bào)記者采訪時稱，2017年(nián)“雙11”期間，菜鳥電(diàn)子面單在大件(jiàn)物(wù)流中的滲透率大幅提升，從(cóng)而減少貨物(wù)錯(cuò)發的幾率，并滿足消費(fèi)者全程查看(kàn)物(wù)流節點信息的需求。

還(hái)有物(wù)流行業(yè)從(cóng)業(yè)者向北(běi)京商報(bào)記者透露，部分物(wù)流企業(yè)已經将電(diàn)子面單的滲透率提升至90%，紙(zhǐ)質面單已經被淘汰，隻在少數偏遠(yuǎn)地區還(hái)在使用。同時，對于加盟制快遞企業(yè)，總公司更願意推進電(diàn)子面單的使用，以便及時了解加盟網點的運單量、做單量以及營收的統計。